(제주=국제뉴스) 고병수 기자 = 국제뉴스 제주본부와 제주뉴스가 공동으로 올 한해 제주지역 10대 뉴스를 공동 선정했다.

정유년 한해를 마감하고 희망찬 무술년을 위해 올해 가장 핫이슈가 된 도민들의 관심사항과 꼭 집고 넘어갈 뉴스들로 선정했다. 많은 뉴스 중 도민들과 독자들의 관심을 표한 기사를 10대 뉴스로 뽑았다.

10대 뉴스는 ▲ 원희룡 지사-도의원들 새누리당 집단 탈당 바른정당 합류  ▲ 30년만의 대중교통개편 진정성불구 도민불만 증폭 ▲ 재활용품 요일별 배출제 본격 시행 ▲ 도청 예산 5조...교육청 예산 1조 돌파 ▲ 서귀포산과고 특성화고 이민호 학생 현장학습 중 사망 등이 선정됐다.

이어 ▲ 사드관련 중국 정부 금한령 중국 관광객 급격 감소 ▲ 오라관광단지 사업 파행(?) ▲ 제주 기후온난화 이상기후 지속돼...여름 폭염 극심 ▲ 지하수오염...축산폐수 일부양돈농가 가축분뇨 공공수역 불법배출 ▲ 정부 법원의견 존중 강정마을 구상권 철회 등도 선정됐다. 

그리고 ▲ 내부형 교장공모제 ‘코드인사vs민주적인사’ 교총-전교조로 대립 확산 ▲ 제주도, 아시아 최초 국제안전도시 3차 공인 ‘쾌거’ ▲ 사회복지예산 1조 20% 돌파 ▲ 인구급증 반영 도내 8개 하수처리장 모두 증설  ▲ 제주시 1년만에 인구 1만늘어 49만...인구50만 돌파 ‘초읽기’  ▲ 제주지역 치매유병률 11.41% 전국최고수준...치매안심병원 설치 시급 ▲ 100세시대 늘어나는 노인...제주 노인학대 증가 추세 ‘우려’ ▲ 하도 철새도래지 야생조류 분변서 고병원성 AI바이러스 검출...방역비상 등도 도민들의 관심을 받았다.

1. 원희룡 지사-도의원들 새누리당 집단 탈당 바른정당 합류
바른정당 입당 제주도의원들...제주발 정치혁명외쳐

박근혜 전 대통령 탄핵 후폭풍에 새누리당 출신 원희룡 제주도지사와 제주도의원 13명이 새누리당을 탈당했다.

탈당행렬에 합류하는 의원들은 故 신관홍 의장, 강연호, 고정식, 고충홍, 고태민, 구성지, 김동욱, 김황국, 손유원, 이경용, 이선화, 하민철, 현정화 의원 등이다

이들은 "오늘의 결정을 내리기 까지 그동안 많은 번뇌와 고민으로 수많은 밤을 지새웠다. 어려운 시절 함께했던 당이 민심으로 멀어져 갈 때 참으로 심한 무력감을 느껴야했다. 도민들이 좌절하고 절망하고 분노할 때 어찌 해볼 수 없었기 때문"이라고 말했다.

이들이 내년 6월 13일 전국동시지방선거에 다시 말을 갈아탈지 유지할지 그리고 도민들의 선택에 귀추가 주목되고 있다.

2. 30년만의 대중교통개편 진정성불구 도민불만 증폭
원희룡 지사, 도민 위해 '선거'대신 '교통개편' 손잡는 결단도   

원희룡 도정 2기의 주요핵심정책인 30년 만에 확 바뀌는 대중교통 개편이 본격 시행되고 있다.

준비소홀이란 지적과 선거를 앞둔 시기에도 불구하고 도민불편에 대해 수시로 문제점을 개선하며 무소뿔처럼 뚜벅뚜벅 가고 있다.

대중교통 전면개편에는 제주도내 전역에 시내버스요금 1200원으로 단일화하고 급행노선을 신설과 버스 증차 및 무료 Wi-Fi, 환승정류장, 대중교통 우선차로제 등 내용을 담았다.

대중교통개편은 급증하는 인구증가에 따라 전국 최상위권 수준의 차량보유로 교통 혼잡과 한정된 도로로 인해 불가피한 진정성 있는 정책임에도 도민들의 불만은 커지고 있다.

일부 도민불만은 잠재웠지만 아직까지 문제점들이 드러나고 있다.

원희룡 지사는 도민의 행복한 삶의 질 향상을 위해 위해 '선거'대신 '교통개편' 손잡는 결단도 내렸다.   

3. 재활용품 요일별 배출제 본격 시행

지난 7월 1일부터 재활용품 요일별 배출제가 시범기간을 거쳐 본격 시행됐다.

이 정책 또한 인구와 관광객 급증에 따라 봉개동 매립지 포화 등 쓰레기대란 우려에 따라 시행초기 도민불편이 수반되는 어쩔 수 없는 정책이다.
 
시행초기 시민반발 등 어려움도 있었으나 자생단체 회원 등에 대한 환경마인드 확산 등 교육과 고경실 제주시장, 이중환 전 서귀포시장 등과 문경진 부시장 등이 총대를 메고 시민 환경마인드 확산에 나서 어느 정도는 안정됐다는 평가다.

또한 재활용품 요일별 배출제 도우미들이 클린하우스에 상주하다시피하며 환경의 최일선 파수꾼 역할을 하고 있다.

도우미들에 따르면 이들 환경 파수꾼에게 일부 몰지각한 시민들은 “너희가 먼데 쓰레기 버리는데 규제하는냐” “도지사 뽑아줬더니 이상한 정책만 한다” “네가 낸 세금으로 너희 월급준다 저리비켜라” 또한 심한 경우 “XX놈, XX끼” 등 육두문자를 써가며 70대 어르신 도우미에게 까지 막말하는 젊은 시민들도 있었다는 것.

이 같은 우여곡절속에 제주시는 재활용요일별 배출제가 생활민원 온상에서 소각과 매립쓰레기는 13% 줄어들고 재활용품은 31% 늘어나는 효자로 등극하는 성과가 나타나고 있다고 고무적인 성과도 밝혔다.

4. 도청 예산 5조...교육청 예산 1조 돌파

제주특별자치도 예산이 전년대비 13.05% 증가한 5조 297억, 제주도교육청 예산은 19.3% 늘어난 1조933억원으로 확정됐다.

이는 부동산 거래 활성화 등 지방세 증가 등으로 두자리수 증가세를 보였다.

이에 제주도의회 김황국 부의장은 “부동산 거래 감소로 인해 2019년부터 세입증가세가 둔화될 것으로 전망되고 있다”며 “2018년 예산안에 편성된 복지정책을 유지하는 데 부담으로 작용할 것으로 전망돼 이에 대한 대책도 필요하다”고 지적한 바 있다.

또한 선거를 겨냥한 선심성 예산이 있는지 2019년 예산에 부담은 주지 않는 지 따져봤다는 것.

이에 제주도의 예산이 도의회 예결위를 거치며 325억원이 삭감됐다.

이중환 제주도 기획조정실장은 “내년 예산은 도민행복도 향상을 위한 도민이 체감하도록 하는 것에 중심이 되도록 예산을 편성할 계획”이라고 밝혔다.

5. 서귀포산과고 특성화고 이민호 학생 현장학습 중 사망
이석문 교육감 사과...정부, 고교 현장실습생 '조기취업 형태 현장실습’ 전면 폐지

제주 서귀포산과고 현장실습고교생인 이민호 군이 현장학숩도중 숨지는 사고가 발생해 그 파장이 '일파만파'번지고 급기야 정부는 고교 현장실습생 '조기취업 형태 현장실습’과 관련해 전면 폐지에 나섰다.

현장실습 서귀포산업과학고생 사망과 관련해 더불어민주당, 자유한국당, 국민의당, 바른정당, 정의당 등의 중앙당 주요인사들이 실습 사고현장 및 빈소방문 및 위가족을 위로했다.

제주특별자치도교육청의 재발방지 처방약속에도 불구하고 도교육청과 실습기업 등의 소홀한 대처, 행태 등이 도마위에 오른 가운데 주요 정당 정치인들이 제주도도교육청의 운영실태 점검 등에 나섰다.

국민의당 제주도당은 현장실습 사망사고와 관련해 이석문 교육감의 대도민 공식 사과를 요구했다.

결국 이석문 제주특별자치도교육감이 사고 발생 20여일 만에 현장실습 중 숨진 사고에 대해 공식으로 사과하기에 이렀다.

공식 입장발표가 늦은 데에 대해 이 교육감은 “수능이 일주일 연기되면서 수능에 모든 행정력이 집중돼 있었다. 의회 일정이 겹치면서 의회 의견도 들어야 할 부분이 있어 공식 입장 발표 과정이 늦어졌다”고 설명했다.

급기야 정부는 고교 현장실습생 조기취업 형태 현장실습에 대해 전면 폐지를 선언했다.

6. 사드관련 중국 정부 금한령 중국 관광객 급격 감소

사드배치에 따른 중국정부 등의 보복에 제주에는 슈퍼 태풍급 피해를 당했다. 중국인관광객 80%이상이 줄어드는 위기에 원희룡 지사는 관광위기에 “직접 뛰겠다”고 말하며 중국정부에도  유감을 표명했다.

문재인 대통령은 중국방문을 통해 사드관련 금한령은 거의 해소됐다고 하나 아직 중국 관광객의 발길은 한국과 제주로 오향하고 있지 않다.

이에 제주도는 동남아 등 접근성 강화를 통해 해외 관광객 다변화에 역점을 두고 있다.

7. 오라관광단지 사업 파행(?)

오라관광단지 사업을 둘러싼 찬반의 대립속에 지역민의 찬성 움직임에도 불구하고 도의회 일부의원과 시민단체들의 반발에 오라관광단지 사업을 위한 환경영향평가 도의회 동의는 자본검증 이후로 미뤄졌다.

오라관광단지 30%가 이미 환경파괴되고 일자리 창출이라는 매력에도 불구하고 사업의 파행으로 제주도에 대한 외국인 투자가 제대로 진행될지 우려의 시각도 나오고 있다.

사업반대 측은 중산간 난개발의 심각한 문제점과 사업자에게 각종 특혜를 주는 밀어주기 행정행위라며 반대 목소리를 높였다.

8. 제주 기후온난화 이상기후 지속...여름 폭염 극심

제주지역에 지구온난화로 인해 이상기후 징후가 계속돼 우려가 되고 있다.

작년 겨울 폭설에 이어 올해 폭염, 매년 있던 태풍도 제주를 지나가지 않는 등 이상 현상을 보이고 있다.

제주는 최근 5년 폭염특보가 증가해 119는 폭염구급대까지 운영했다. 원희룡 지사는 “이상기후가 빈번해 진다”며 “대책을 세워야 한다"고 강조했다. 

9. 지하수오염...축산폐수 일부양돈농가 가축분뇨 공공수역 불법배출 

제주축산분뇨 무단방출이 도를 넘어 제주의 생명수인 지하수와 토양을 오염시키고 악취의 주범인 것으로 확인되는 등 총체적인 환경오염 난국으로 밝혀졌다.

또한 지역사회 사회적문제로 대두되고 있다.

이에 한림읍 상명석산 가축분뇨 유출에 따라 농장주 2명이 구속됐고, 4명이 불구속됐다.

제주자치경찰에 따르면 4개 농장 축사폐수 불법배출량만 1만7000여톤으로 원상회복 안된다고 봤다.

이어 2차 수사결과 구속 1명, 3차수사결과 구속 2명, 5명 불구속 됐다.

제주도는 청정 환경과 깨끗한 지하수 보전을 위해 양돈폐수 불법배출이 한번이라도 적발될 경우 바로 퇴출시키는 원스트라이크 아웃제를 도입하는 등 축산분뇨유출 관련 재발방지 종합대책 발표하는 등 강력한 규제를 강화하고 있다.

한편 제주양돈발전협의회는 기자회견을 갖고 축산분뇨 유출에 뼈를 깍는 혁신하겠다고 도민들에게 사과했다.

그리나 양돈업자들에게 육지부 돼지고기 반입금지가 15년만에 조건부 전격 해제하는 후폭풍도 몰아쳤다.
 

10. 정부 법원의견 존중 강정마을 구상권 철회 
 
정부는 12월 12일 제주강정마을 구상금청구소송과 관련해 국무회의에서 법원이 주문한 “정부가 해군기지 반대세력(개인 116명, 단체 5개)들에 대한 이 사건 소를 모두 취하하고 피고들은 이에 동의한다“는 조정안을 수용키로 전격 결정했다.

정부는 "구상권 철회를 촉구하는 국회의원 165명의 ‘구상금 청구소송 철회 결의안’과 제주도지사․지역사회 87개 단체의 ‘강정마을 구상권 철회 건의문’ 등 정치․사회적 요구를 고려했다"고 밝혔다.

또한 정부는 “사법부의 중립적인 조정 의견을 존중하고 강정마을 구상권 철회가 현 정부 지역공약인 점 등을 감안해 법원의 조정결정을 수용했다”고 밝혔다.

한편 법원의 결정사항은 ▲원고와 피고들은 이 사건 제주민군복합형관광미항 건설공사   과정에서 발생한 사안과 관련해 이후 상호간에 일체의 민‧형사상 청구를 제기하지 안키로 한다 ▲ 원고와 피고들은 상호간에 화합과 상생 및 강정마을 공동체 회복을 위해 노력한다 등이다.

이에 원희룡 제주도지사는 강정마을 후속조치 중 핵심을 사면복권와 공동체 회복사업 추진으로 보고 만전을 기할 것을 주문했다.